清理地域特色行贿 常州72名干部上交“烟卡”273张

　　撰文 薛离

　　近日，于今年5月主动投案的金华市科技局党组副书记、副局长徐涵兴（曾任义乌市委常委）涉嫌受贿案一审。

　　起诉书提到，徐涵兴以收取现金、烟票等方式非法收受他人财物共计价值500余万。

　　政知圈（微信ID：wepolitics）查阅发现，烟票这一行贿方式具有典型地域特征，义乌市近日还针对此开展了专项整治。

　　“一失足成千古恨”

　　简历显示，徐涵兴1975年11月出生，浙江东阳人。其仕途起步于家乡东阳，曾任东阳团市委书记、党组书记，经历基层锻炼后出任东阳市委组织部副部长、市直机关党工委副书记。2011年年底，徐涵兴从东阳市东阳江镇党委书记调任义乌市委常委、组织部长，2014年10月又兼任义乌科创新区党委书记。2016年底，徐涵兴调任金华市科技局党组成员、副局长，去年5月出任该局党组副书记。

　　2019年5月29日，在浙江省警示教育月期间，徐涵兴向金华市纪委监委主动投案。针对徐涵兴的起诉书指控：

　　2011年至2019年，被告人徐涵兴在担任义乌市委常委、组织部部长，金华市科学技术局党组成员、副局长等职务期间，为他人在房地产项目工程的事故处理、消防验收，以及企业经营、职务提拔、单位调动等事项上谋取利益，以低价购房、无息借款、收取现金、烟票等方式，非法收受他人财物共计价值人民币500余万，数额特别巨大。

　　11月21日庭审当天，徐涵兴当庭表示认罪、悔罪，不上诉。他说，一失足成千古恨，他用切身感受告诉党员干部，犯了错不要逃避，更不能对抗，将一切交给组织来评判才是唯一的正确选择。

　　烟票成为行贿最佳“遮羞布”

　　指控中提及的“烟票”在其他落马官员的通报中并不常见。查阅后政知圈（微信ID：wepolitics）发现，烟票这一行贿方式具有典型地域特征。

　　近日，浙江省义乌市纪委监委通报了多起党员干部、公职人员违规收送“烟票”案件：

　　浙江恒风集团原党委书记、董事长吴仕宝多次违规收受管理服务对象所送“烟票”、购物卡等礼品礼金，其中“烟票”价值人民币52万余元；

　　义乌市城西街道原党工委委员、街道办事处常务副主任楼哲峰多次违规收受辖区村干部和工程老板等管理服务对象所送“烟票”、购物卡等礼品礼金，其中“烟票”价值人民币9.213万元；

　　2013年以来，义乌市赤岸镇农业服务中心原副主任王亮多次违规收受陈某某等管理服务对象所送“烟票”、购物卡等礼品礼金，其中“烟票”价值人民币2万余元。

　　中央纪委国家监委网站10月底刊载题为《“烟票”成了行贿受贿“遮羞布”》文章。文章指出，义乌作为经济较发达地区，部分经商办厂的老板在与党员干部打交道过程中，习惯于将商贸交易规则带入政商关系中。由于直接送钱太惹眼，购物卡、烟票等各种有价证券就堂而皇之大行其道，尤以烟票为盛。一张小小的烟票，却能轻易换到几千甚至十几万元的现金，成为行贿受贿的最佳“遮羞布”。

　　针对此现象，义乌市纪委监委有关负责人表示，烟票泛滥成为该市多年来反腐倡廉建设中的一个痼疾顽症，禁而不绝、治而难断。

　　开展烟票专项整治

　　针对烟票顽疾，今年以来，以上级治理“天价烟”背后“四风”问题为契机，义乌市组织开展了烟票专项治理行动。由此，烟票成为义乌市纪委监委在查处党员干部违纪违法问题时的必查内容。

　　此外，义乌市纪委监委牵头，抽调烟草专卖局、市场监管局、商务局等职能部门人员组成检查组，加大对烟草行业经营户印制、销售“烟票”行为的日常巡查力度，及时发现和查处印制、销售“烟票”等违规违法行为，营造规范有序的烟草销售环境。

　　统计表明，义乌市今年以来已组织开展3次专项检查，对发现存在印制、销售“烟票”问题的，采取了货源停供、整改销毁“烟票”等措施；严肃查处了8名党员干部、监察对象涉及收受“烟票”的问题。

　　以小见大，今天（24日）中央纪委国家监委网站刊文通报，整治党政领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题阶段性成效。

　　文章中“排查整治‘天价烟’问题”部分透露，国家烟草专卖局深入推进“天价烟”问题专项检查和集中整治，严肃查处领导干部利用烟草专营权谋取私利问题，立案111起，处理300人，通报曝光典型案例81起。

　　其中，江苏省常州市组织对公款购买、党员干部违规收送“烟卡”以及烟酒店违规发售“烟卡”问题开展集中整治，29家单位、72名党员干部上交“烟卡”273张，退交违规资金129.63万元。