遭遇地方多年卡脖，首家民营国家森林公园竟不再保留

    2007年，在黄淦波的带领下，观音山森林公园的管理者们对18平方公里的森林资源进行了区域规划，根据山体的走势和植被的生长环境等划定了保护区、生态核心区及适度开发区三大区域。此后，园方还加大了对生态区的保护及修复力度，尤其是对名贵树种的保护：每棵名贵树木都挂上了科普牌并登记造册，定期派专人对这些树木展开线松虫、白蚁的防治。

    因行业影响和社会贡献突出，观音山公园董事长黄淦波2007年3月1日和2008年3月5日及2012年3月5日，黄淦波同志作为特邀代表三次到北京参加“两会”......

2013年10月，黄淦波获得中国绿化基金会、人民网、绿色中国年度焦点人物评选组委会、绿色中国杂志社联合颁发的“2012绿色中国年度焦点人物创新人物奖”

    这不就在10月15日，据国家林草局、自然资源部的公示内容，全国自然保护地将由现有的9240处，整合优化为6736处，2500多处自然保护地被撤并。公示内容显示，涉及东莞的自然保护地达到36个之多，大多数为保留、被撤并，只有“广东观音山国家森林公园”为“撤销”。

观音山被撤销早有预兆

    除此之外，各级媒体多次曝光观音山编修问题时都曾担忧：编修无法推进，国家森林公园将会摘牌。

    观音山方面认为，这些是大贪官刘志庚（已被判无期徒刑）在担任东莞市长及市委书记后与民企争夺观音山国家森林公园经营权未逞，引发国家森林公园总体规划修编超期7年不能完成。

边界不清是林业局阻碍观音山编修的谎言

    多年来各级媒体对观音山编修问题进行了报道。这篇《观音山森林公园《规划》修编遇阻，只因那只“有形的手”》里指出：一般理解，《规划》修编就是一个流程性和事务性的工作，按照国家、部门、行业的法律、法规和标准，请各部门配合专家团队进行实地测量、编制，然后上交各部门审验、盖章、通过即可。为什么在观音山森林公园这里，会变成久拖不决的“老大难”问题呢？

    该文里多名国内知名法律专家认为：勘界和确定“四至”工作，是政府主管方面的责任与义务。在规划修编之前，首先应由政府主管部门确认清楚公园的边界和“四至”，由公园方面向政府申请勘界和确定“四至”。法律专家的意见，指出了问题的关键：各部门行政不作为。照此下去，公园的“国字号”招牌，将面临摘牌的可能。

    观音山国家森林公园依据国家相关的规定，将《总规修编》文稿分别上呈给东莞市林业局和樟木头镇政府，可惜至今无进展。

    由于2007年总体规划有很多没有办法落实，修编工作遇到很大的困难。于是观音山在2018年3月份向省林业局去函，要求延期修编。在2018年5月观音山向东莞市林业局要求根据合同提供更明确的红线范围图，帮助完成修编，尤其是对边界进行勘测。同年，观音山也向东莞市人民政府以及省林业厅做了关于修编可能存在的困难和背后的原因，以及要求延期修编的请示。

    2018年3月，省林业局国有林场和森林公园办公室的领导约谈了观音山主要领导和东莞市林业局主要领导，就修编工作和遇到的困难进行了沟通，明确要求东莞市林业局要给予支持。市林业局局长当时也明确表态说要支持修编。但表态归表态，始终没有提供任何的帮助，更多的是阻碍和推卸责任。

    2018年5月19日，观音山公园根据省林业局通知精神，委托国家认可的专业机构配合修编，专家们前往市林业局希望配合完成修编所需事项仍遭拒绝，理由仍是四界不清。同年10月，湖南省调查规划设计院再次应邀前往东莞市林业局勘查观音山公园边界，也遭到市林业局单方面临时取消，理由还是四界不清。

    东莞市林业局却设置各种障碍，故意拖延七年多，就是不给办！东莞市林业局是以四界不清为由拒绝观音山公园正常修编，观音山到底是不是四界不清呢？

    2000年12月31日东莞市人民政府发文(东府办复【2000】458 号文)批准为观音山森林公园，确定的位置范围位于樟木头镇，由石新、古坑、樟洋、官仓等村的部分林地组成，总面积26178亩。2005年12月23日，国家林业局批准为国家级森林公园确定了四界范围：经营面积657.18公顷，行政区域位置广东省东莞市，地理坐标东经104°58′38″—105°02′25″，北22°52′30″—22°55″。2007年7月30日，广东省林业局批准《广东观音山国家森林公园总体规划》的地理坐标和经营面积：东经104°05′16″—114°07′36″，北纬22°52′47″—22°54′59″， 总面积 598.10 公顷。该规划为期十年。观音山公园总体发展就是围绕着2007年的国家林业局批准的总体规划来推进的。

  纵观其上，三级批准性的文件足以说明广东观音山国家森林公园的四界清楚、手续合法。可怎么修编时“四界不清”就成了市林业部门阻挡观音山公园修编的理由了呢？

    有关人士认为：所谓边界不清，不过是借口而已。与石新村签订的合作协议，约定的观音山公园的范围清晰，且东莞市林业局制作有四至红线图;东莞市人民政府批复同意的观音山公园，有明确的规划图;国家林业局批准的观音山公园，有明确的四至。怎能说观音山公园边界不清呢?

    也有人认为：它们就是以“四界不清”这种无厘头的理由来阻碍修编，然后实现撤销国家级森林公园。结合以前发文要求撤销国家森林公园的恶行。它们的目的就是扼杀观音山 摧残民营企业 以此来实现个人的非法目的。其实，这是不让东莞市民过上美好生活，更是对子孙后代的犯罪！

被撤销“国家级自然保护地”不仅仅是东莞市林业局在打压

陈志军(图片来源网络)

    2023年的网文《广东观音山公园被东莞市林业局等部门打压何时才能拨云见日？》显示：东莞市政府副秘书长陈志军曾给观音山公园的有关负责人讲，当年刘志庚对他本人非常信任。他以前是东莞市城市规划局副局长，长期只在规划局工作。2020年下半年，澎湃新闻对观音山公园内违建和违法施工的事件进行过报道，据陈志军本人说，他全权代表市委市政府来处理这个事情。结果他带着队伍把观音山公园高管的办公区里面的部分设施给拆了。而在香港居民余兴和潘宝燕的违建别墅门口陈志军对市委书记梁维东说这两栋别墅是合法的。

    观音山公园向国家林业和林草局、国家自然资源部发送了《关于请求保留“广东观音山国家森林公园”设置的紧急反馈函》里提供了多年来向樟木头镇党委、政府和东莞市委、市政府、市自然资源局和市林业局书面申请并反映情况的函件原件，函件请求提供观音山公园红线图各点的具体坐标，以求尽快启动修编，但相关部门设置重重障碍，导致修编工作一直无法进行。也反映了观音山公园遭遇东莞市多部门的打压。

    观音山公园的森林覆盖率高达92%，园内草木葱郁，满眼绿色。（韩琳 摄）

    广东观音山国家森林公园森林覆盖率如此之高，对生态环境的保护得到了国家林业部门的高度赞扬，竟被撤销“国家级自然保护地”？！观音山是国家级自然保护地，都受到了严重的摧残，撤销后的观音山岂不更是满目疮痍？！

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